Факты о «Нафтогазе»: компания подала жалобу в Европейскую комиссию против «Газпрома» за злоупотребление доминирующим положением на европейских газовых рынках

Основная цель жалобы – строительство «Газпромом» газопровода «Nord Stream 2» между Россией и Германией. «Nord Stream 2» – самый длинный подводный газопровод в мире, протяженностью 1230 километров, которым владеет и который контролирует «Газпром». Это значительные инвестиции в размере почти 10 миллиардов евро, частично финансируемые консорциумом европейских газовых компаний.

«Nord Stream 2» представляет собой злоупотребление, поскольку не имеет рационального экономического объяснения. В настоящее время ЕС имеет огромные избыточные импортные мощности для природного газа и не нуждается в дополнительных 55 миллиардах кубических метров дополнительных мощностей через «Nord Stream 2». Украинская газотранспортная система вместе с другими существующими маршрутами в Европу уже имеет более чем достаточную пропускную способность, чтобы удовлетворить потребление российского газа в ЕС. «Nord Stream 2», очевидно, предназначен для обеспечения избыточности существующих трубопроводных сетей.

Поскольку «Nord Stream 2» не имеет экономически рационального объяснения, его цель может быть только антиконкурентной.

В частности, «Nord Stream 2» — это хищническая инвестиция, которая создает мощное оружие сдерживания ввоза против импорта сжиженного природного газа (СПГ) в ЕС, поскольку избыточные мощности угрожают способности новых проектов СПГ возмещать свои капитальные затраты.

Во-вторых, «Nord Stream 2» предназначен для полного обхода украинской газотранспортной системы, которая останется в затруднительном положении или, по крайней мере, будет значительно маргинализована.

Третья серьезная проблема заключается в том, что «Nord Stream 2» меняет направление потоков газа в Европе, что приводит к существенному увеличению транспортных расходов и, следовательно, цен на газ для нескольких стран-членов ЕС в Центральной и Восточной Европе, что приводит к разделению газового рынка ЕС.

Четвертая проблема с «Nord Stream 2» — это его использование для восстановления доминирования «Газпрома» над поставками газа в Украину, угрожая отказом от украинского транзитного маршрута, если «Нафтогаз» не согласится изменить исход предыдущих арбитражных разбирательств в пользу  «Нафтогаза».

В дополнение к оскорбительным стратегическим инвестициям в «Nord Stream 2» факты о нафтогазе касаемо жалобы иллюстрируют еще три нарушения.

Во-первых, изменение направления потоков газа, вызванное «Nord Stream 2», сделает так называемые «виртуальные обратные потоки» — вычитание газа что течет в направлении противотока к газу протекающему в основном направлении – через Украину является невозможным, что повлияет на торговлю между Государствами-членами ЕС граничащими с Украиной и сделают импорт из Европы в Украину дороже.

Во-вторых, «Газпром» отказывается подписывать эффективные «обмены» с независимыми российскими производителями и производителями в Центральной Азии, что предоставит косвенный доступ на европейский рынок для Украины и усилит конкуренцию.

Третье злоупотребление касается так называемой «антиконкурентной вертикальной потери права выкупа» в Германии через объединенную компанию «Газпрома» Wingas, одну из крупнейших компаний по продаже газа в Германии. Благодаря своему доминированию на рынке добычи и интеграции с Wingas, «Газпром» может исключить конкурентов вниз по течению в Германии, что противоречит статье 102 TFEU.

В жалобе «Нафтогаза» рассматриваются новые злоупотребления в отношении «Газпрома», которые не были учтены Комиссией в ее решении об обязательстве в 2018 году, когда Комиссия завершила длительное расследование в отношении «Газпрома», наложив ряд обязательств в отношении кумулятивных усилий «Газпрома» по разделению газовых рынков ЕС и, преуспев в этом, устанавливают незаконно высокие цены.

В жалобе предлагается ряд мер по устранению антиконкурентного поведения «Газпрома», в том числе требование, чтобы «Газпром» предоставлял газ европейским покупателям на восточной и западной границе Украины по цене, равной цене, предлагаемой клиентам «Nord Stream 2» с учетом соответствующих транспортных расходов.

«Нафтогаз» хочет прояснить, что «Газпром» не является обычным антимонопольным ответчиком. В дополнение к огромной экономической мощи, которую «Газпром» имеет в ЕС, компания через свой контроль над Российской Федерацией является геополитическим и геоэкономическим инструментом. Поведение «Газпрома» не возникает непреднамеренно или в вакууме, но является частью более широкой стратегии повышения зависимости ЕС от российского газа и, следовательно, от Российской Федерации, а также от разделения рынка газа ЕС между его западными государствами-членами и центрально-европейскими странами. В то же время оскорбительное поведение «Газпрома» преследует двойную цель – навредить Нафтогазу и Украине.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *